中國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)中外“聯(lián)姻”實(shí)則為養(yǎng)虎為患

據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2020年之前中國(guó)智能電網(wǎng)總投資將達(dá)4萬(wàn)億，如此巨大的市場(chǎng)將使中外電力設(shè)備及電氣企業(yè)磨刀霍霍，紛紛搶灘智能電網(wǎng)市場(chǎng)。但并非所有電氣企業(yè)都能在智能電網(wǎng)市場(chǎng)分得一杯羹。因?yàn)橹悄茈娋W(wǎng)建設(shè)涉及較多尖端技術(shù)，這些技術(shù)大多被國(guó)外電氣企業(yè)壟斷。不過(guò)不少?lài)?guó)內(nèi)大型電氣企業(yè)有一定的背景，故在這些企業(yè)智能電網(wǎng)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。中外電氣企業(yè)各自獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和共同的目標(biāo)促使他們“聯(lián)姻”，并進(jìn)軍智能電網(wǎng)市場(chǎng)。

鑒于對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)后市評(píng)估的積極性，一些國(guó)際電氣巨頭紛紛在中國(guó)尋“找代理人”，與其結(jié)成“利益共同體”，并長(zhǎng)驅(qū)直入事關(guān)國(guó)計(jì)民生的核心樞紐地——智能電網(wǎng)。這些國(guó)外電氣企業(yè)普遍采用投資控股、并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)或直接在中國(guó)設(shè)立獨(dú)資子公司等策略，曲線進(jìn)軍中國(guó)智能電網(wǎng)市場(chǎng)。

施耐德的“彼岸”攻略

2006年12月17日，施耐德電氣與民企德力西簽訂框架協(xié)議，雙方以1:1的方式設(shè)立德力西電氣有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“德力西電氣”)。根據(jù)雙方協(xié)議，新公司中董事會(huì)席位將按照“一半對(duì)一半”分配，董事長(zhǎng)位置由中方擔(dān)任。與此同時(shí)，德力西集團(tuán)將所有的營(yíng)銷(xiāo)公司納入到合資公司德力西電氣統(tǒng)一管理，朱海作為外資代表出任合資公司總經(jīng)理。

施耐德電氣進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)分成三個(gè)階段。第一個(gè)階段是‘投石問(wèn)路’，1987年，施耐德電氣通過(guò)在華第一家合資工廠梅蘭日蘭，了解認(rèn)識(shí)了中國(guó)市場(chǎng);第二個(gè)階段是‘摸著石頭過(guò)河’，在此階段，施耐德電氣開(kāi)始有規(guī)模地，在不同地域、以不同形式跟眾多伙伴的合資;第三個(gè)階段，也就是現(xiàn)在，不論是新一輪的大規(guī)模并購(gòu)也好，還是獨(dú)立投資，施耐德電氣已經(jīng)是游刃有余。

施耐德電氣現(xiàn)在中國(guó)總共建立了77個(gè)辦事處、26家工廠、6個(gè)物流中心、1個(gè)研修學(xué)院、3個(gè)全球研發(fā)中心、1個(gè)實(shí)驗(yàn)室、500家分銷(xiāo)商和遍布全國(guó)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，員工人數(shù)近22000人。在中國(guó)市場(chǎng)，施耐德電氣在不斷擴(kuò)大產(chǎn)品領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，通過(guò)強(qiáng)大的品牌管理、渠道管理、地區(qū)覆蓋和提升解決方案業(yè)務(wù)的同時(shí)，也極力確保其自動(dòng)化系統(tǒng)及服務(wù)能力的快速提升。

ABB低壓加快中國(guó)擴(kuò)張步伐，發(fā)力三四線城市

2013年5月16日，ABB中國(guó)低壓產(chǎn)品業(yè)務(wù)部以“挑戰(zhàn)·無(wú)限可能”為主題的“2013年ABB低壓產(chǎn)品中國(guó)行”路演活動(dòng)在全國(guó)各地陸續(xù)召開(kāi)。該活動(dòng)預(yù)計(jì)覆蓋全國(guó)范圍內(nèi)的近百個(gè)三四線城市，旨在通過(guò)形式多樣的市場(chǎng)活動(dòng)，為客戶(hù)搭建一個(gè)近距離認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)ABB低壓產(chǎn)品和解決方案的平臺(tái)，將ABB低壓更多創(chuàng)新技術(shù)和領(lǐng)先理念帶入三四線城市。

在市場(chǎng)方面，ABB占據(jù)了70%的風(fēng)力發(fā)電廠中包括變壓器在內(nèi)的設(shè)備產(chǎn)品。2011年中國(guó)蟬聯(lián)ABB集團(tuán)第一市場(chǎng)的地位，市場(chǎng)份額達(dá)到14%。此外ABB(中國(guó))還與國(guó)電南自投資17.45億元人民幣成立合資公司，其中國(guó)電南自出資8.9億元，ABB中國(guó)出資8.55億元，分別占有合資公司51%和49%的股權(quán)。合營(yíng)公司組建完成后將整合雙方電網(wǎng)自動(dòng)化的業(yè)務(wù)，可同時(shí)使用“SAC商標(biāo)”和“ABB商標(biāo)”。合資企業(yè)主要涉及配電站、自動(dòng)化，以及在配電設(shè)備方面的一些技術(shù)。

通用電氣在中國(guó)的并購(gòu)行動(dòng)

2010年，通用電氣9月28日與哈爾濱電氣集團(tuán)公司的下屬企業(yè)——哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司宣布成立新的合資公司，主要為中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)制造風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,幫助雙方在中國(guó)價(jià)值130億美金的風(fēng)能市場(chǎng)上贏得更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。雙方的股權(quán)比例為哈動(dòng)力51%，通用電氣49%

在智能電網(wǎng)領(lǐng)域通用電氣(簡(jiǎn)稱(chēng)“GE”)與中國(guó)西電建立全球戰(zhàn)略聯(lián)盟。前者將出資33.8億元現(xiàn)金認(rèn)購(gòu)后者15%的股份，并將與之成立一家由中國(guó)西電控股的輸配電二次設(shè)備自動(dòng)化合資公司。兩者成立的合資公司將全面引進(jìn)GE在智能電網(wǎng)相關(guān)二次設(shè)備領(lǐng)域的成熟產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開(kāi)發(fā)符合中國(guó)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和技術(shù)。。

西門(mén)子布局智能電網(wǎng)市場(chǎng)

西門(mén)子在中國(guó)的市場(chǎng)拓展方面更是動(dòng)作頻繁，2009年7月，西門(mén)子決定收購(gòu)其中方合作伙伴持有的西門(mén)子電機(jī)有限公司15%的股份。2009年8月，西門(mén)子能源宣布收購(gòu)總部位于杭州的兩家中國(guó)企業(yè)——德特高壓電氣設(shè)備有限公司和杭州集思鋼鋁制品有限公司的多數(shù)股權(quán)。2011年7月，西門(mén)子與羅尼爾(天津)智能電力科技發(fā)展有限公司簽訂合作協(xié)議，共同開(kāi)發(fā)智能電網(wǎng)項(xiàng)目。2011年12月，西門(mén)子與上海電氣分別成立兩家企業(yè)，兩大企業(yè)的中外雙方股份都為51%和49%。為完善智能電網(wǎng)5大業(yè)務(wù)，西門(mén)子又聯(lián)手榮信開(kāi)拓中國(guó)智能電網(wǎng)市場(chǎng)，并收購(gòu)RETX。

表面上看，智能電網(wǎng)領(lǐng)域引入大量外資，有助于國(guó)內(nèi)電氣企業(yè)技術(shù)的提高，能開(kāi)拓智能電網(wǎng)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)也能通過(guò)合作獲利更多，但這樣同時(shí)也會(huì)給中國(guó)電氣企業(yè)將來(lái)的市場(chǎng)占有率、電力核心技術(shù)及國(guó)家電網(wǎng)安全埋下禍根。

外資企業(yè)會(huì)鯨吞蠶食中國(guó)電力市場(chǎng)

由于電力屬于國(guó)家核心樞紐領(lǐng)域，在招商引資過(guò)程中往往對(duì)外企有比較嚴(yán)格的規(guī)定，故一些外企很難中標(biāo)中國(guó)智能電網(wǎng)的招標(biāo)項(xiàng)目。于是這些外企憑借自己的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，投資控股國(guó)內(nèi)電氣企業(yè)，曲線進(jìn)軍中國(guó)智能電網(wǎng)市場(chǎng)。外企的戰(zhàn)略是用資金和邊緣技術(shù)換取中國(guó)企業(yè)的本地市場(chǎng)及政治資源，而且在合作過(guò)程中，核心技術(shù)往往被外企控制，國(guó)內(nèi)企業(yè)只能參與能耗和污染較高的環(huán)節(jié)。由于電氣外企通常有比較好的品牌影響力，雙方合作時(shí)也依靠外企品牌進(jìn)行市場(chǎng)拓展，這樣長(zhǎng)期下去的結(jié)果只能是，國(guó)外電氣企業(yè)逐漸向中國(guó)本地市場(chǎng)滲透，國(guó)內(nèi)電氣企業(yè)最后則只能出局。

外企斷然不會(huì)對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)移尖端技術(shù)

此次智能電網(wǎng)建設(shè)中，國(guó)內(nèi)企業(yè)如此積極與國(guó)外“聯(lián)婚”無(wú)非是希望拿資金和市場(chǎng)換來(lái)外資的技術(shù)轉(zhuǎn)移，使自己成為掌握先進(jìn)技術(shù)、有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。但是目前，對(duì)于技術(shù)領(lǐng)先的產(chǎn)品，跨國(guó)公司一般采取直接控股合資企業(yè)，這樣一方面防止了技術(shù)擴(kuò)散;另一方面也為了占有大部分利潤(rùn)甚至全部利潤(rùn)。這些跨國(guó)公司一般只會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移那些已經(jīng)很成熟、沒(méi)什么競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)，對(duì)于尖端技術(shù)依然會(huì)采取封鎖策略。更有甚者，一些跨國(guó)電氣企業(yè)在中國(guó)投資建立全資子公司，特定的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以“捆綁”形式轉(zhuǎn)移到在華子公司。對(duì)跨國(guó)公司而言，這種方式對(duì)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的控制最強(qiáng)，技術(shù)擴(kuò)散和知識(shí)外溢的可能性最低，便于對(duì)核心技術(shù)控制，同時(shí)也可以迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，獲取更多利潤(rùn)。而國(guó)內(nèi)企業(yè)也可以依托獨(dú)資模式快速培育產(chǎn)業(yè)鏈，但是自主性的技術(shù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力發(fā)展作用有限。由此可見(jiàn)，跨國(guó)企業(yè)在對(duì)華投資過(guò)程中，對(duì)所掌握的高端技術(shù)一直持保守態(tài)度，國(guó)內(nèi)企業(yè)在與之合作時(shí)，不僅會(huì)逐漸失去市場(chǎng)，甚至?xí)?duì)跨國(guó)企業(yè)產(chǎn)生技術(shù)依賴(lài)，導(dǎo)致自己缺乏自主創(chuàng)新能力。中外合作雙方一旦產(chǎn)生齟齬時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)很可能就會(huì)受制于人。

外企會(huì)對(duì)中國(guó)智能電網(wǎng)信息安全形成威脅

智能電網(wǎng)的本質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)自動(dòng)化、信息化，而電力屬于國(guó)家核心樞紐地，要求電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)備必須絕對(duì)“安全”。但一個(gè)存在的事實(shí)是，外資企業(yè)生產(chǎn)的數(shù)據(jù)安全設(shè)備具有技術(shù)不可控性，從產(chǎn)品、方案到后續(xù)維護(hù)服務(wù)都要進(jìn)口，中國(guó)客戶(hù)只能使用，無(wú)法對(duì)數(shù)據(jù)安全設(shè)備的技術(shù)進(jìn)行評(píng)估，而部分?jǐn)?shù)據(jù)安全設(shè)備的技術(shù)對(duì)于中國(guó)電力系統(tǒng)來(lái)說(shuō)完全就是一個(gè)黑洞系統(tǒng)，如果有后門(mén)、邏輯陷阱或者其他惡意程序，將難以發(fā)現(xiàn)和清除。比如，1999年，加拿大Cryotonym公司首席科學(xué)家AndrewFernandes宣布，他發(fā)現(xiàn)Windows操作系統(tǒng)中存在用途不詳?shù)牡诙衙荑€，且名字叫NSAkey，而NSA就是美國(guó)國(guó)家安全局的簡(jiǎn)稱(chēng)，也就是說(shuō)，微軟公司在每一份Windows操作系統(tǒng)中都可能安裝了一個(gè)程序上的“后門(mén)”，專(zhuān)供NSA在需要時(shí)進(jìn)入全世界Windows用戶(hù)的電腦。倘若跨國(guó)企業(yè)出于政治目的，在生產(chǎn)的電力設(shè)備的系統(tǒng)中故意留下漏洞，那后果則不堪設(shè)想。一些電力設(shè)備即使是采用了物理隔離的專(zhuān)網(wǎng)(即該網(wǎng)絡(luò)和外網(wǎng)是物理斷開(kāi)的)，由于經(jīng)常需要廠商對(duì)設(shè)備進(jìn)行軟件升級(jí)或者硬件維修，一旦基礎(chǔ)設(shè)施被人通過(guò)這種‘維修或服務(wù)’的渠道進(jìn)行‘接觸’，就極有可能產(chǎn)生被監(jiān)控、泄密的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)在智慧城市建設(shè)過(guò)程中就有專(zhuān)家提醒，如果與美國(guó)公司合作建設(shè)智慧城市，這個(gè)城市的任何信息從技術(shù)層面來(lái)講美國(guó)政府都可以輕易獲取?？梢?jiàn)在中國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)中引入外資無(wú)法保障我國(guó)電網(wǎng)的信息安全。

中國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中引入大量外資，在短期內(nèi)確實(shí)能給國(guó)內(nèi)電氣企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)的增加、產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)展。但長(zhǎng)期來(lái)看，這些外企會(huì)使得國(guó)外電氣企業(yè)向中國(guó)本地市場(chǎng)滲透并扎根，令國(guó)內(nèi)企業(yè)在技術(shù)方面的自主創(chuàng)新能力減弱，甚至?xí){到中國(guó)智能電網(wǎng)的信息安全。故在中國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)中引入大量外資實(shí)則是養(yǎng)虎為患。