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1）機(jī)構(gòu)組織市場(chǎng)
　　機(jī)構(gòu)組織市場(chǎng)是由學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄和其他非盈利組織購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)，這類(lèi)市場(chǎng)有兩個(gè)顯著特征：預(yù)算費(fèi)用較低（多數(shù)是政府無(wú)償撥款）；與顧客關(guān)系密切。機(jī)構(gòu)組織市場(chǎng)的采購(gòu)目的既非利潤(rùn)最大化，也不是成本最小化。比如，學(xué)校采購(gòu)人員必須決定為學(xué)生所購(gòu)食品的質(zhì)量，其采購(gòu)目的是非盈利的。同時(shí)，成本最小化也不是采購(gòu)的目的，如果學(xué)生吃了劣質(zhì)低價(jià)食品而不滿或出現(xiàn)問(wèn)題，學(xué)校不但脫離不了干系，而且有損學(xué)校聲譽(yù)。因此，機(jī)構(gòu)組織的采購(gòu)都是希望盡量達(dá)到價(jià)廉物美的苛刻要求。機(jī)構(gòu)組織市場(chǎng)的性質(zhì)不同，其采購(gòu)目的也各不相同，這些組織的創(chuàng)辦者和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不同，從而采購(gòu)方式也不同。在中國(guó)，已經(jīng)出現(xiàn)企業(yè)專(zhuān)門(mén)為機(jī)構(gòu)組織提供產(chǎn)品或服務(wù)。
2）政府市場(chǎng)
　　政府市場(chǎng)是工業(yè)品市場(chǎng)最重要的一部分，在許多國(guó)家里，政府市場(chǎng)是產(chǎn)品或服務(wù)的主要購(gòu)買(mǎi)者。在中國(guó)，政府采購(gòu)量龐大，每年拿出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%左右，采購(gòu)量超過(guò)1萬(wàn)億元?！吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二條規(guī)定：政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。工程是指建設(shè)工程，包括建筑物和建筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。
　　在中國(guó)，政府包括中央政府，省、直轄市、自治區(qū)和特別行政區(qū)，區(qū)、縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)，中央政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)是政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)的組織與實(shí)施。政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。集中采購(gòu)的范圍由省級(jí)以上人民政府公布的集中采購(gòu)目錄確定。屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄由國(guó)務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)依法履行與政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。
　 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十六條規(guī)定，政府采購(gòu)采用以下方式：
　?。ㄒ唬┕_(kāi)招標(biāo)；
　?。ǘ┭?qǐng)招標(biāo)；
　?。ㄈ└?jìng)爭(zhēng)性談判；
　?。ㄋ模﹩我粊?lái)源采購(gòu)；
　?。ㄎ澹┰儍r(jià)；
　?。﹪?guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
　　公開(kāi)招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。
政府采購(gòu)是為了實(shí)現(xiàn)公眾目標(biāo)而購(gòu)買(mǎi)必須的產(chǎn)品和服務(wù)，雖然在我國(guó)省一級(jí)政府開(kāi)始實(shí)行了不同的政府采購(gòu)制度，但他們都有一些共同特點(diǎn)：其采購(gòu)決策受到公眾的監(jiān)督，因此要求供應(yīng)商提供大量的書(shū)面材料；政府采購(gòu)的另一特點(diǎn)是通常要求供應(yīng)商競(jìng)價(jià)投標(biāo)，多數(shù)情況下是索價(jià)最低者中標(biāo)，不過(guò)有時(shí)也選擇品牌知名度高、產(chǎn)品質(zhì)量好、服務(wù)周到、履約能力強(qiáng)的品牌供應(yīng)商；政府采購(gòu)的第三個(gè)特點(diǎn)是在采購(gòu)中往往會(huì)照顧“自己人”，在國(guó)際采購(gòu)中，就會(huì)傾向于本國(guó)的企業(yè)；在國(guó)內(nèi)采購(gòu)中，也會(huì)優(yōu)先照顧自己的各級(jí)政府范圍內(nèi)的企業(yè)。因此，精明的“外圍”企業(yè)總是與“范圍內(nèi)”的供應(yīng)商聯(lián)合投標(biāo)。
　　基于各種原因，許多面向政府部門(mén)銷(xiāo)售的企業(yè)并沒(méi)有表現(xiàn)出市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的傾向。政府部門(mén)在采購(gòu)政策中已經(jīng)限制了價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)引導(dǎo)供應(yīng)商在降低成本上作出努力。另外，由于產(chǎn)品的各項(xiàng)特征已被嚴(yán)格設(shè)定，因而產(chǎn)品差異化也不是營(yíng)銷(xiāo)的可利用因素，甚至廣告和人員推銷(xiāo)也起不了太大作用。但也已經(jīng)有某些公司開(kāi)始建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)政府部門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)。
　　同美國(guó)等發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，我國(guó)政府采購(gòu)過(guò)程參與者單一，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。在美國(guó)，聯(lián)邦一級(jí)的采購(gòu)單位管轄民政和軍用兩大部門(mén)。聯(lián)邦民政采購(gòu)機(jī)構(gòu)由六種類(lèi)型組成：部（商務(wù)部）、管理局（物資采購(gòu)供應(yīng)局）、暑（聯(lián)邦航空總暑）、委員會(huì)（聯(lián)邦通訊委員會(huì)）、執(zhí)行辦公室（管理與預(yù)算執(zhí)行辦公室），以及其他機(jī)構(gòu)組成?！皼](méi)有一個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)承辦政府需要的全部商品或服務(wù)，在任何機(jī)構(gòu)中，也沒(méi)有一個(gè)采購(gòu)者能采購(gòu)該機(jī)構(gòu)所需要的所有單項(xiàng)物料、設(shè)備或服務(wù)”。這些機(jī)構(gòu)控制了自己采購(gòu)的大部分，尤其是工業(yè)品和專(zhuān)用設(shè)備。同時(shí)，物資采購(gòu)供應(yīng)局在集中采購(gòu)民政部門(mén)所共同使用的物品方面（如辦公家具與設(shè)備、交通工具等）和為其他機(jī)構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)程序上起著主要作用。
　　政府采購(gòu)?fù)瑯邮艿江h(huán)境、組織、人際和個(gè)人因素的影響，與企業(yè)采購(gòu)不同的是政府采購(gòu)還受到社會(huì)公眾的嚴(yán)密監(jiān)視。在我國(guó)，各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén)，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)依法履行與政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。財(cái)政部是政府采購(gòu)的主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作，中央以下政府采購(gòu)主管是各級(jí)財(cái)政部門(mén)，負(fù)責(zé)各級(jí)地方政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督。
　　財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)主要有：一是預(yù)算管理。如編制政府采購(gòu)預(yù)算、支付采購(gòu)資金等。二是政府采購(gòu)的信息管理。如指定下令采購(gòu)信息發(fā)布媒體等。三是政府采購(gòu)方式管理。主要是審批采購(gòu)人因特殊情況需要采用招標(biāo)以外的采購(gòu)方式。四是政府采購(gòu)合同管理。包括制定合同必備條款和受理合同備案。五是受理供應(yīng)商投訴。供應(yīng)商提出投訴的，要受理并及時(shí)作出處理。六是規(guī)定政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)崗位任職要求。七是監(jiān)督檢查。包括對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。八是處理違法違規(guī)行為。除此之外，財(cái)政部門(mén)還將依法參與制定或單獨(dú)制定有關(guān)實(shí)施或監(jiān)督管理辦法。